说到这里，李永郝英姣扭转头，轻轻擦拭着泛红的眼睛。

目前，红强今年需要完成的18项改革任务正有序推进。调持点领据新华社 责任编辑：席沛钊。

续加《山西省煤炭行政审批制度改革方案》已于本月21日审议通过。强重全监把国家规划矿区内新增生产能力120万吨以下的煤炭开发项目选址意见书的审批权下放至市及扩权强县试点县和转型综改试点县。域安省级层面还将取消项目可行性研究报告和环保试生产审批。此前，管和山西省已于去年清理涉煤收费、实行煤炭资源税从价计征、煤炭焦炭公路销售体制改革，使煤炭管理体制改革迈出了坚实步伐。根据《方案》，专项治理山西将取消矿业权价款评估备案核准、资源储量核查报告。

为确保到2017年基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化的目标，李永山西省一共部署了加快推进资源配置市场化改革、李永深化行政审批管理制度改革、规范煤矿建设和生产秩序、加强煤矿安全监管、创新销售服务体制等10个方面32项具体改革任务。红强取消煤矿六证中的《煤炭生产许可证》《煤矿矿长资格证》和矿长《安全资格证》等。2016年上半年，调持点领制定发布低碳社区标准，同时研究制定低碳机关、企业、医院、学校、旅游休闲等一批低碳标准，力争年内发布2-3项新的低碳标准。

(省发改委负责、续加省经信委、省统计局、省农委配合)二、低碳技术创新与推广(一)积极开展重大低碳技术研发。(省发改委负责)三、强重全监低碳试点和低碳标准(一)争取国家低碳试点。域安--形成低碳发展理念宣传常态化机制。管和(四)政府引导与社会参与相结合。

(省农委负责，省发改委配合)(八)碳汇开发工程。研究国家"南南合作"的方向与重点，积极汇报湖南优势和条件，实现参与国家"南南合作"，促进"走出去"战略的实施。

加快培育先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等7大战略性新兴产业，推动战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展。实施低碳科技专项和重点行业低碳技术创新示范工程，以电力、钢铁、石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快低碳共性关键技术及成套装备研发生产，在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。重点发展风电、太阳能等可再生能源，积极发展核电，推进屋顶太阳能和分布式光伏发电，推广生物质、沼气等农村新能源和太阳能产品、新型节煤省柴炉灶的推广应用。(省林业厅负责)五、低碳发展国际合作(一)落实已签订的合作协议。

到2020年，服务业增加值占全省地区生产总值的比重达到46.5%。积极利用工业和建筑固体废弃物制作建筑材料，鼓励和支持城镇污泥、建筑垃圾、城市渣土等资源化利用，鼓励和支持将可燃性废弃物作为新型干法水泥生产的替代燃料等资源化工作。加强湿地保护，增强湿地储碳能力。整治矿产资源开发秩序，坚决制止乱挖滥采现象，有序推进矿产资源勘探和开采。

(三)建立绿色低碳交通运输体系。加快编制2012和2014年度温室气体排放清单，上报国家发改委。

(省发改委负责，省经信委、省统计局配合)(六)加快编制温室气体排放清单。开展超低能耗建筑试点。

(省发改委、省财政厅负责)。完善低碳技术遴选、评定及推广机制，以发布目录、召开推广会等方式向社会推广一批重点低碳技术及装备，完善政府采购两型产品制度，激发低碳技术创新活力。推动传统产业节能与提高能效。到2020年，全省沼气年产量突破10亿m3，使用清洁能源的总户数达到700万户;农田灌溉用水有效利用系数由2015年0.49提高到0.52，秸秆综合利用率达到80%。实施"四个一"工程，即支持研究建立一套政府遴选和扶持低碳技术的政策措施、一支低碳技术创新引导基金、一个低碳技术交易服务平台、一个低碳产业专业孵化园。科学有序开发化石能源。

加强煤炭资源的保护、勘探与合理开发，积极推进煤炭清洁利用，加大煤层气和煤矸石综合利用力度。其中，2016年完成国家部署的建立碳排放权交易市场的各项基础工作，确保2017年启动全国碳排放权交易体系。

引导货运车辆向重型化、厢式化、专业化、序列化方向发展。合理规划、设计、建设一批低碳产业园区，大力整合完善产业链，调整产业结构和产品结构，提高园区能源、资源利用效率，力争成为低碳发展的重要切入点和着力点。

(三)构建绿色投融资机制。以建立试点示范的方式逐步推进城市建设的节约化、低碳化;在交通、供水、供热、污水和垃圾处理等方面广泛采用节能低碳新技术，提高城市天然气普及率。

(省能源局负责，省经信委配合)(二)重点行业能效提升工程。加快岳阳、长株潭、常德、衡阳等港口规模化、专业化建设，发展多种运输方式联运，扩展港口服务功能。编制年度工作要点，明确责任分工，制定考核办法，加强督促检查。在低碳技术推广体制机制方面取得一批创新成果，湖南成为全国低碳技术主要聚集地和输出地。

(省发改委负责)(二)开展省级低碳试点。加快现代信息技术在交通运输领域的研发应用，逐步实现智能化、数字化管理，促进客货运输市场的电子化、网络化，实现客货信息共享，提高运输效率，降低能耗。

提升建筑节能标准，大力推广普及绿色建筑与建材，推广可再生能源和屋顶绿化。开展《湖南省绿色建筑发展条例》制定和《湖南省民用建筑节能条例》修订的调研和起草工作。

加强城市交通建设，支持新能源汽车和洁净能源公交车、出租车，城市公交车辆尽快实现全部达到国家第四阶段机动车污染物排放标准，并逐步实施第五阶段车用汽柴油标准。引导居民绿色出行，到2020年，新增及更换的公交车中新能源车辆比重达65%，14个市州人民政府驻地城市率先建成城市公共自行车交通等慢行系统。

实施"四水一湖"水安全科技创新重大科技专项，突破有色、化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。(省发改委负责，省环保厅、省经信委、省住房城乡建设厅配合)(五)建筑能效提升工程。利用国家清洁发展基金赠款课题，研究建立低碳宣传长效机制，引导建立市场运作的公益宣传机构，推动低碳理念宣传常态化。加快小墨山、常宁核电前期工作。

编制试点工作方案，积极向国家发改委汇报，重点争取长沙市、株洲市、湘潭市等三市纳入国家低碳城市试点，长沙市成为国家首批碳排放达峰试点城市，长沙县作为全国首个低碳发展试点县。积极争取国家在湖南开展各类低碳试点，组织开展省级不同类型、不同层次的低碳试点，形成一批各具特色的低碳城市、低碳城镇，建成一批具有典型示范意义的低碳园区、社区、企业、学校、机关、景区等，具有引领和示范意义的低碳发展模式不断丰富。

"十三五"期间，规划实施碳汇造林50万亩。加快改革步伐,建立适应低碳发展的新机制，支持技术创新和推广。

(省交通运输厅负责)(七)两型农业工程。积极推进娄底、资兴等国家循环经济示范城市创建，推进汨罗、永兴等循环经济试点，推进耒阳、冷水江等资源型城市经济转型，推进长沙(浏阳、宁乡)国家再制造产业示范基地建设。