近日，创新传统中国水网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，泰州市海陵区城市生态水环境治理PPP项目发布招标公告，项目预算金额约224179.32万元。

制作“多孩”子女入学根据《象山县教育局关于做好 202长 年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（象教〔2023〕17 号）文件执行。象山县丹城第四小学①东谷路以东，工艺改编塔山路以北范围。

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马柳克称，创新传统按照“国际法和战时惯常做法”，创新传统克里米亚大桥属于“不得不”切断的敌方后勤补给线，因此乌方相应地采取了“某些措施”。海上石油加工厂交付了光伏行业上演最后的疯狂？宁波企业如何应对29名同学获评2023宁波市新时代好少年 有...宁波文创港客厅二期（数字文创特色产业园）... 扫一扫，制作中国宁波网装进手机 中国宁波网手机版 微信公众号 本地看点 1至4月宁波经济呈现逐步回升态势宁波新建住宅区竣工验收前须先建好这类设施高新区一处将启动核心片区城市设计!7号线通达事关地铁6号线。已完钻近63口页岩气探井，工艺改编30口井压裂获工业气流，初步掌握页岩气压裂技术。

 其实，演出艺术3亿元的资金门槛不算高，勘查资质也可以通过合作获得。 由于页岩气近80%分布区和常规天然气分布区重叠，剧目机第一次和第二次拿出来招标的区块都避开了重叠区。莱西 合理分配收益。也许，木偶这将带来中国的“页岩气革命”。

结合国外的经验和中国实际，我们可以对未来页岩气的开发体制作一些大胆设想。在第一次页岩气探矿权出让的公开招标中，只有6家从事传统油气业务的国有企业有资格从事页岩气勘探开发。

国家应当集中优势力量，在资源富集区，如川渝黔鄂湘地区实施页岩气开发示范工程，在资源勘察、区块招标、技术攻关、开发利用、政策支持、市场监管等方面进行综合试点，争取率先在这些地区形成产能。不论石油企业与资源国政府（或国家石油公司）签订何种合同，都要依法纳税。 我国矿产资源属国家所有，但对资源开发征收的税费比率较低，企业的利润空间较大。放宽页岩气的市场准入，投标单位不仅限于已有的油气开发企业，不宜设置过高的资质要求，要向各种所有制企业开放，为资本市场的参与留出空间。

如完全依靠自主研发，将需要较长的时间和投入。譬如，今后可以考虑实行“市场配置，多元投入，合理分配，开放创新”的原则，实施各种鼓励政策，调动各方面积极性，提高页岩气对我国能源供应的保障能力。这主要是由于：地质勘查投入不足，我国页岩气调查评价和勘探累计投入不足70亿元，而常规油气勘探每年投入约660亿。设置较低的页岩气开发准入门槛，吸引多种所有制经济、多元投资主体参与勘探开发。

 三、新矿新应当采用新体制 推进页岩气资源勘探开发，应当突破传统油气开发模式，对新矿种实行新体制。同时，也可以为推进油页岩、油砂、天然气水合物等油气资源开发探索一条新路。

全国可采资源量约为25万亿立方米（不含青藏区），与陆域常规天然气相当，与美国页岩气的24万亿相近。石油、天然气开发的利润大部分留在了国有企业，如果页岩气向各类所有制企业开放，大部分收入将落入开发企业和个人手中。

作为一个新矿种，页岩气开发应当实行新的、市场化的勘探开发体制。如果按照现在这种方式招标，虽避免了矛盾，但也避开了资源富集区，大部分页岩气区块将无法靠竞争方式出让。我国传统石油、天然气探矿权和采矿权主要以申请在先方式获得，经国土资源部审批后登记。我国天然气骨干网的建设与运营是由三大国有石油公司掌握，他们是管网的投资主体、生产建设主体、输送和销售主体。 页岩气与传统天然气一样，是清洁、高效、低碳的优质能源。为了保证国家作为资源所有者的权益，可以借鉴国外的做法，一是由国土资源部与开发企业签订分成合同，分成收益建立专门基金，作为财政性资金管理。

国家应鼓励中小企业和民营资本参与页岩气开发。因此，通过全面调查掌握页岩气资源分布的难度很大。

美国页岩气开发得益于竞争开放的开发体制，专业化分工协作机制，以及市场化的管网运行和价格政策。所有页岩气矿业权都应当通过公开招标出让，出价高者获得矿业权。

 我国页岩气开发具备一定基础。对页岩气技术研发应给予财政补贴。

世界上大多数资源富集国，通过征收可观的资源税费和签订开发合同，使国家获取油气资源收益最大化，并把开发企业的收益控制在合理的范围内。目前勘探开发主要集中在四川盆地及其周缘、鄂尔多斯盆地、辽河东部凹陷等地，获得重大发现。譬如，今后可否采用与国外类似的区块招标方式，由政府与企业签订分成合同，将国家分成收益建立专门基金。在基金中提取一部分充实公益性地勘基金，专项用于页岩气地质勘探。

页岩气勘探开发需要水平井分段压裂等专门技术，目前我国尚未完全掌握。我国具有页岩气大规模成藏的基本条件，但尚未系统开展全国范围内页岩气调查和普查，资源总量和分布情况没有完全掌握。

投标后，由国土资源部组织专家综合评定确定中标者。（郭立仕同志参加本文调研写作）（作者：范必 国务院研究室综合司副司长、政府工作报告起草小组成员，本文载于其新浪博客）。

 第二，开发收益如何分配。加强页岩气资源勘查开发，是增加我国清洁能源供应、促进节能减排的有效途径。

对于改变我国油气资源格局，保障国家能源安全具有重要意义。2009年，我国与美国签署了《中美关于在页岩气领域开展合作的谅解备忘录》，在勘探开采中与国外企业开展了广泛的技术合作，为顺利产气提供了有力的技术支撑。 我国是能源消费大国，与发达国家相比，煤炭占能源消费总量的比重较高，油气等优质能源的比重偏低，目前正处在能源结构优质化的进程中。在页岩气开发的制度安排上，应当进一步大胆探索。

反映绝对地租的部分，可按照产值或产量进行征收，并实行比例费率。评定哪些企业可以中标，应当是价高者得，即谁能给国家的分成多谁就中标，这更能体现国家对资源的所有权。

这种模式有利于将集中开采的天然气输送到消费地，但不利于页岩气这种小规模、广分布的燃气资源开发、输送。我国对油气商业地勘实行特殊准入规定，基本由几大油气公司掌握，社会资本很难涉足。

中国在天然气领域的市场开放程度远远不够。各国一般会将油气收益形成一个专门的基金，用于国家需要的方向。